简单的建议。在每届人大会上，大部分的议案都会被当做建议处理，这其中的原因就在于大多数普通代表提出的议案往往只提出问题，而没有一整套解决问题的系统分析和方法、措施。这是由于单个代表的能力，时间和接触的范围都有限，他们虽然是实际工作者，可是对于一个教师，一个环卫工人，一个消防战士，甚至于一个农民来说，要求他们拿出的议案有宏观性，有战略性，有严谨性和可操作性，真的是比较难。且不说他们有没有大量的时间去了解所关注的议题，就是他们的能力，也是有欠缺的。
而陈康杰不同，他有庞大的“参谋团队”，并且这个团队都是高素质的，专家教授一抓一大把，当然就不是别人可以比拟的。他请得起，一般人可请不起。其实很多企业家代表的议案也都是类似的方法完成，只不过他们没有陈康杰这么兴师动众罢了。
