再则周学熙可是知道眼前的这个徐树铮可是一持才傲物的主，仗着段祺瑞无条件的信任和种，现在的府院之争日烈，其中多半都与徐树镄关。
段祺瑞并不是一个非常勤奋的总理，大小事务多委之于秘书长徐树铮，而徐偏生是个恃才傲物地人物，他奔走于府院之间，处处越俎代庖，以前就为袁世凯所厌恶，现在更为黎元洪所不喜。
有一次，徐树铮拿着一份委任状请黎元洪盖总统印，黎问起其人的履历，徐竟然回答道：“现在实行内阁制，总统您何必多问！我很忙，您还是快点盖印吧！”黎十分愤怒，对左右说：“我本来不要做什么总统，你看他们眼中哪里有我！”
而一直以来段祺瑞对徐却每每纵容，有一次徐以辞职要挟黎元洪，段祺瑞竟为他说情，说他“为人耿介，不屑妄语”云云，甚至于说“凡徐所为，本人愿负其责面对这样的徐树铮，周学熙知道其言语不恭到也没有什么，必竟相比于京城里的那位大总统来说，周学熙都有些暗自庆幸，自己不用和这么一孤傲的连段祺瑞地帐都不买地徐树铮打太多的交道，而一路上周学熙都在自己地车厢中休息着，实际上也正是为了避免和其打什么交道。
“你好h逍∷低秘书长，欢迎您来到张家口！”
穿着没有军衔标制的军装的司马在距离还有数米外，就冲着徐树铮伸出右手，同时开口说到，此次再次见徐树铮司马已经没有第一次地那样的激动。心里非常的平和，此时的徐树铮在司马看来，只是国务院的秘书长罢了。
对于徐树镌西北的持有的敌意，司马当然知道，在面对徐树铮地时候，司马心里难免有一些愧疚，必竟很快自己将会夺去属于他的那份荣誉。
对于徐树铮的前来。可以说是完全超出了司马的意料，在过去司马不知道徐树铮的地位，可是现在，司马可是知道徐树铮可是相当于隐形地总理。
因为段祺瑞本来就不是一个勤奋的政治家，而且对公务是相当懒散的。所以现在国务院内的大多事物，像府院之争那样繁琐的权力斗争，以及督军团会议那样的复杂人事，大都是由徐树铮居中策划实施，甚至于可以说是徐树铮成就了段祺瑞。这时看到徐树铮亲自来到张家口，司马也就知道他们对这件事的重视程度。
“劳司马主任雪夜相迎，又铮不胜惶恐。这先谢过司马主任地盛情！”
尽管心中有千般不愿，但是徐树铮知道自己此行关系重大，还是面带着笑容的说道，此时徐树铮原本有些沃的脸上显得到是笑容可掬，好像根本不记得曾经和司马之间的不快，还有对西北的打压正是出自其手。
“徐秘书长客气了，请，我们楼上细谈！”
和自己过去的那个偶像虚情假意的客套了一番之后，司马便开口说到，这次和国务院之间与其说是和谈。到不如说是交易，这次交易直接关系到西北的合法地位。
“起码相比于日本人，至少不用出卖国家利益！”
看着热情的司马，徐树铮在心里说到，不用出卖国家利益，这是徐树铮在路上一直在心里对自己说的，也是段祺瑞在徐树铮临行前亲**待地。
从所周知，段祺瑞是有名的亲日派，至少在后世和现在的很多人的眼里就是如此。日本人之所以倾力拉拢他，是因为他曾经是一个路人皆知的亲日派。早在袁世凯死后。他便已经迎合日本的“经济援华”政策，谋求所谓“中日亲善”。他之所以流对德宣战，也是为了取得日本的借款。
但是事实上呢？他就是一个天生的亲日派吗？当年袁世凯召集会议讨论日本人提出的《二十一条》，满堂文武或主张接受，或沉默不语。惟有他段祺瑞。虽然身已下野，却愤怒地通电各省。主张与日本决一死战。
作为段祺瑞心腹，徐树铮当然知道段祺瑞的所思所想，从去年年底开始，派曹汝霖、章宗祥、陆宗舆三人具体操作借款事宜，借得地款项名义上用于“经济开发”或“参加欧战”，实际上用于贯彻其“武力统一”政策。
“国务院将在热、察、绥三省提出合并成西北特别区后，给予正式承认，并将任命司马主任为西北巡检使，总署西北军政事物，西北民团将改编成西北边防军，中央将给予得到三师七旅的陆军编制，所需军饷有三省自筹。”
在张家口车站的会议室内，徐树铮看着眼前这个比上次见时成熟了不少的年青人，开口说到，心里知道这条件一开，恐怕眼前的这个才27岁地司马，就会成为全中国最年青地一个督军。
“不知道国务院需要西北付出什么条件作为交换？”
“西北边防军、三师七旅！”
听到徐树铮开出的价码后，司马知道看来国务院是下了血本了，这个差不多近十万地庞大的编制，足以让西北成为目前国内实力最强的一支地方量，但是他们会要什么样的条件交换呢？于是开口问到。
“两年内提供十个师的全套装备，包括四季被服、枪械、火炮、弹药、电台！西北每月需向国务院支付一百五十万元解款。”
徐树铮依然笑容可掬的开出了经过仔细商定后的得出的答案，西北军的军械全系自产，这一点已经是不争的事实，根据目前徐树铮所掌握的情报，目前西北公司拥有的兵工企业规模为全国之最，其可以生产包括步机枪到各式火炮及其弹药在内地各种军械，这也是徐树铮提出的这个交换条件的原因。
“嗯？武器？”
听到这个条件后，司马不禁皱了皱眉头〈照之前周学熙从中沁，是以不截留中央税款为前提，但是此时怎么变成提供武器？
“司马主任，不包括你们西北，仅张家口一地，每月应缴中央的税款在百万元左右，包括你们西北工业区在内。每月应上缴中央税款超过350万元。两年内提供十个师的全套装备，自此之后每月西北仅需解款仅一百五十万元，相比之下，你们西北已经占足便宜，这也是国务院的底线。没有任何讨价还价的余地。”
看到司马皱了皱眉头，显然是有些难以接受，徐树镢立即说到，同时解释着西北实际上已经占了很大地便宜，至少从银钱数上。
“嗯！”
听着徐树铮的话，司马知道眼前的徐树铮所说的是实话，现在察省全嗜逍∷低收十二月份的税款中应缴中央地那部分。高达一百三十万元，其中张家口占了大半，张家口作为西北、蒙古的贸易中心。
每年仅旅蒙贸易的交易额就高达两亿银元，而十二月份并不是交易旺季，在热天的那几个月张家口每月的税款都在百五万以上，再加上西北的应缴的那部分税金。每个月一百五十万，西北自然是占了很大地便宜。
但是司马现在顾及的是这十个师的装备，虽然提供装备的时间是两年，而且西北甚至于连一年的都不需要提供，但是那怕提供一个师的装备。就为未来自己的计划增加一个师的阻力。
“行！这个条件我们可以接受。”
考虑了数分钟之后，司马还是决定接受这个条件，之前通过张健的洋行，卖给北方政府的由西北生产地武器，已经可以装备一个师，向北方政府以及其它军扶口武器，其目的是为了防止国内贵金属外流，现在只不过是换一种交易方式罢了。
而且司马知道，如果自己向北方政府提供这些武器，恐怕北方政府就不会接受日本的参战借款协议▲这个参战借款协议，到后来还引伸出与日本签订得《中日军事协定》，规定日本可以在中国境内驻军，并可指挥中国军队。此一协定的签订与中国在外交上的失败。
既然自己不提供这些武器，而日本人也会提供。
