武林规矩不用于民间，民间的律法也不管武林中人。
武林方面的秩序，由六扇门全权负责，民间的秩序，则是要重新制定，让王法律令，重新回到这个世界。
武林中人犯罪，由六扇门缉拿处置，平民犯罪，则由地方府衙和大理寺抓捕审理。
简而言之，李慕这个武林至尊，既要承担武林至尊该承担的责任，也要干皇帝该干的事。
这方面众人倒是没意见，武林中有了一个执法机构，对减少无谓的杀戮，是有好处的。
反正六扇门管的是类似恃强凌弱、杀人越货之类的犯罪事件，像相约比武，公平决斗这种情况下死了人，六扇门是不管的。
毕竟武林不同于江湖，有人的地方就有江湖，平民百姓也有自己的江湖。
但武林就是武林，武林的主题就是比个武功的高下，所以公平决斗下杀了人，不属于犯罪，败亡者只能怪自己技不如人。
不过如果是公平决斗，那就必须要有见证人，同时还不能有人报案。
正所谓民不告官不究，可一旦有人报案，而且决斗时没有见证人，那性质就不一样了。
六扇门会介入调查，如何处置由调查结果决定。
这样操作，可以最大程度的保证，在不干涉武林运转，阻碍武道发展的情况下，避免造成无谓的杀戮。
在管理黎民这一块，李慕决定开科取士，由至尊朝廷组建内阁领导班子，设立三省六部，以尚书省尚书左仆射为首相，总揽朝廷政务。
地方官由朝廷统一调派，各大武林势力不得再插手。
这一条会被写进朝廷律令。
换句话说，武林势力将不再具有执政权、执法权、税收权。
以前的州格局，有些类似于分封制，各大武林势力便是诸侯，在自己的一亩三分地上，相当于土皇帝。
而李慕这样一搞，就过渡到了中央集权的封建制，社会制度算是得到了进步。
不过这也同时动了武林势力最大的蛋糕，在场的各方势力代表脸色都有些不好看。
但李慕也不会把事情做绝，若武林势力愿意经商、办作坊、甚至务农，他也会在政策上给予一定的优惠。
若不乐意，也可以选择加入天下会或参加科举，成为朝廷中人。
至于都不乐意，那没办法，如今天下会势大，比所有其他武林势力加起来都要大，不服从只有死路一条。
李慕会将天下会帮众按军队进行编制，各分坛便等同各地卫所，分坛主等同卫指挥使。
天霜、飞云、风、激浪四堂，分别镇守州四方，等同四大总兵。
天霜堂驻扎芙蓉城，总镇西方。
飞云堂驻扎杭州，总镇东方。
